«Η Ελληνική κυβέρνηση έχει δεσμευθεί να προχωρήσει σε δραστικές ιδιωτικοποιήσεις και σε πρόγραμμα αξιοποίησης γης (privatizationand real estate development program) και ο στόχος είναι να εισπράξει 50 δισ. από τώρα μέχρι το 2015» αναφέρει η τρόικα στην αναλυτική έκθεση προόδου που δημοσιεύτηκε χθες.
Με αυτό το ύψος των ιδιωτικοποιήσεων υπολογίζεται ότι το χρέος θα μειωθεί πάνω από 20 δισεκ. ευρώ στα επόμενα πέντε χρόνια κάτι που θα αυξήσει την οικονομική επάρκεια, τις επενδύσεις και τις εξαγωγές, προσθέτει.
«Η δέσμευση της κυβέρνησης για αυτή την διαδικασία, συμπεριλαμβανομένης και της διάθεσης να αντιμετωπιστούν προνόμια και συμφέροντα, είναι κρίσιμη» αναφέρει η έκθεση αξιολόγησης.
Το συγκεκριμένο κείμενο αναμένεται να κατατεθεί προς αξιολόγηση και ψήφιση στο eurogroup και ecofin του Μαρτίου, όπου αναμένεται να επικαιροποιηθεί εκ νέου το μνημόνιο ώστε να εκταμιευθεί η δόση του δανείου, ύψους 15 δισ. ευρώ.
Αυτό σημαίνει ότι μέσα στο νέο κείμενο του μνημονίου, θα αναγράφεται σαφώς η ελληνική προσπάθεια για τις ιδιωτικοποιήσεις των 50 δισ. ευρώ έως το 2015.
Η έκθεση προόδου, την οποία συνέταξε η ομάδα του επικεφαλής της αντιπροσωπίας της Κομισιόν, Σερβάς Ντερούς, σε συνεννόηση με την ΕΚΤ, αναφέρει τα εξής:
1. Αναμένονται μέτρα ώστε το έλλειμμα να μειωθεί στα 17 δισ. ευρώ το 2011 που να αντιστοιχούν στο 7,75% του ΑΕΠ. Η τρόικα αναφέρει ότι υπάρχουν σημαντικοί κίνδυνοι στην υλοποίηση του στόχου λόγω των μειωμένων εισπράξεων από φόρους.
Μέχρι να οριστικοποιηθούν τα μέτρα στα μέσα του Μάρτη (ώστε να υιοθετηθούν τον Μάιο) η κυβέρνηση δεσμεύθηκε να καλύψει το κενό με νέα περικοπή δαπανών. «Η εφαρμογή της δημοσιονομικής πολιτικής το 2011 θα είναι πρόκληση και χρειάζονται επιπρόσθετα μέτρα για να διασφαλιστούν οι φετινοί στόχοι και ιδιαίτερα το έλλειμμα που θα παρουσιάσει αύξηση 0,75% εάν δεν παρθούν διορθωτικά μέτρα».
2. Για να μειωθεί το έλλειμμα στο 3% μέχρι το 2014 θα χρειαστούν επιπρόσθετα μέτρα ύψους 8% του ΑΕΠ, στην διετία 2012-2014. Μόνο το 2% αυτών των μέτρων έχουν διευκρινιστεί από την δανειακή συμφωνία που υπεγράφη τον Μάιο του 2010. Τα νέα μέτρα πρέπει να στοχεύσουν σε τομείς όπως : υγεία, φορολογία, δημόσια διοίκηση, κονδύλια εκτός προϋπολογισμού, δαπάνες, ΔΕΚΟ, επενδύσεις και αμυντικούς εξοπλισμούς.
3. Η απελευθέρωση της αγοράς εργασίας ήταν χαμηλότερη των αρχικών προσδοκιών και χρειάζονται νέες αλλαγές ιδιαίτερα στον τομέα των κλειστών επαγγελμάτων.
4. Η μειωμένη ρευστότητα, η μείωση στις καταθέσεις και τα μη εξυπηρετούμενα δάνεια πιέζουν το ελληνικό τραπεζικό σύστημα το οποίο παραμένει σε γενικές γραμμές υγιές. Η τρόικα «χαιρετίζει» την επιτυχημένη αύξηση κεφαλαίου που πραγματοποίησαν ορισμένες τράπεζες αλλά θεωρεί ότι οι προσπάθειες πρέπει να «εντατικοποιηθούν». Όσο για τις κρατικές τράπεζες, η έκθεση αναφέρει ότι «είναι ζωτικής σημασίας η κυβέρνηση να διαχειριστεί την σταθερότητα και την αποτελεσματικότητα των κρατικών τραπεζών χωρίς καθυστέρηση».
5. Για το δημόσιο χρέος, η τρόικα, εμμέσως πλην σαφώς αφήνει ανοικτό παραθυράκι περί αναδιάρθρωσης του, καθώς για πρώτη φορά αναφέρεται γραπτώς για τον πολιτικό διάλογο που εξελίσσεται σε επίπεδο ΕΕ. «Υπάρχει έντονος διάλογος για την διαχείριση του (Ελληνικού) χρέους και για διεργασίες μείωσης του.
Αυτές οι ενέργειες (operations), μπορούν να καλύψουν επαναγορά (buy-backs), μετακύλιση του χρέους ή εθελοντική επιμήκυνση της διάρκειας των ομολόγων (roll-overof debt or voluntary extension of maturities). Ανεξάρτητα με τις λεπτομέρειες αυτών των ενεργειών (που η έκθεση δεν θα συζητήσει) - η συμβολή τους στην διατήρηση του χρέους θα είναι εφάπαξ και ήπια. Κατά συνέπεια τέτοια συζήτηση και τέτοια μέτρα, εάν εφαρμοστούν, δεν πρέπει να ελαττώσουν την πολιτική βούληση, ή να αποπροσανατολίσουν την κοινή γνώμη από την δημοσιονομική προσαρμογή, τις ιδιωτικοποιήσεις ή τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις.
6. Ο πληθωρισμός παραμένει «πεισματικά υψηλός» λόγω αυξήσεων άμεσων και έμμεσων φόρων αλλά αναμένεται να αποκλιμακωθεί σταδιακά και να υποχωρήσει στο 1% το 2012-2013.
7. Τα στοιχεία που είχε στην διάθεση της η τρόικα για να καταρτίσει την έκθεση αξιολόγησης παρέμειναν ελλιπή. Βάση αυτών, η οικονομική δραστηριότητα θα αρχίσει να αναπτύσσεται στο δεύτερο εξάμηνο του 2011. Το έλλειμμα του 2010 εκτιμάται στο 9,5% όμως ακόμα υπάρχει ανησυχία για τις οφειλές του δημοσίου σε ΔΕΚΟ, καθυστερήσεις, ΟΤΑ και νοσοκομεία. Τα τελικά στοιχεία αναμένονται μέσα Μαρτίου ώστε να επικυρωθούν τον Απρίλιο.
8. Υπάρχουν στοιχεία ότι το κόστος εργασίας χαμηλώνει καθώς οι περικοπές των μισθών στον δημόσιο τομέα περνούν στον ιδιωτικό. Το κόστος αναμένεται να παραμείνει χαμηλό όταν εφαρμοστούν όλες οι μεταρρυθμίσεις.
9. Η επιτυχία του προγράμματος της Ελλάδας βασίζεται «σε κρίσιμο σημείο» πάνω στην προοπτική της ανάπτυξης από το 2012 και μετά.
10. Οι αγορές όπως διαφαίνεται από το ύψος των spreads και των CDSs παραμένουν σκεπτικές για το εάν θα μπορέσει Ελλάδα να επανέλθει στις αγορές το 2012 και μετά. Το επενδυτικό κλίμα για το ελληνικό χρέος παραμένει «πολύ αρνητικό».
11. Η πάταξη της φοροδιαφυγής το 2011 είναι υψίστης σημασίας.
12. Οι αρνητικές εξελίξεις σε άλλες περιφερειακές χώρες τώρα μπορούν να επηρεάσουν την Ελλάδα, ενώ μέχρι τώρα γινόταν το αντίθετο.
13. Η κυβέρνηση πρέπει να παρακολουθήσει πιο αποτελεσματικά τις μετατάξεις και καταργήσεις θέσεων στον δημόσιο τομέα ώστε να πραγματοποιηθεί η δέσμευση για μείωση 20,000 δημοσίων υπαλλήλων κάθε χρόνο μέχρι το 2013, μέσω της αναλογίας 5:1.
Ευέλικτη επιτροπή για τις ιδιωτικοποιήσεις
Στο τέλος της έκθεσης προόδου της τρόικας, αναφέρεται ότι η αποστολή, κατά την πρόσφατη αξιολόγηση της στην Αθήνα συνέστησε στην κυβέρνηση την δημιουργία ενός μικρού και ευέλικτου σχήματος που θα χειρίζεται τις αποκρατικοποιήσεις ώστε να επιταχυνθούν.
«Το παρόν σχήμα, όπου κάθε υπουργείο και μια μυριάδα (myriad) μικρότερων επιτροπών διαχειρίζονται και ελέγχουν την κρατική περιουσία είναι λιγότερο αποτελεσματικό στο να αποσπάσει την αξία των πόρων.
Η επιτροπή καλωσορίζει την προσπάθεια της κυβέρνησης να καταγράψει την κρατική περιουσία σε πόρους, εταιρίες εγγεγραμμένες και μη, κτίρια και αξιοποιήσιμη γη πάνω στην οποία το σχέδιο των αποκρατικοποιήσεων θα γίνει πιο συγκεκριμένο».
Ανάλογη έκθεση προόδου αναμένεται να δημοσιεύσει και το ΔΝΤ μέσα στις επόμενες μέρες.
(πηγή: euro2day.gr)
