Την ίδια ώρα η κυβέρνηση θέτει τα θεμέλια για τη δημιουργία δημόσιου πυλώνα στις τράπεζες, με την πώληση του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου, την περαιτέρω ιδιωτικοποίηση της Τράπεζας Αττικής, την εκ βάθρων αναδιοργάνωση της Αγροτικής Τράπεζας ως ένα αυτόνομο ίδρυμα και τον διαχωρισμό του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.
Μέσα στις επόμενες ημέρες η κυβέρνηση θα συγκεκριμενοποιήσει με ποσοστικούς πλέον στόχους τα κρατικά περιουσιακά στοιχεία που βαίνουν προς μερική ή ολική ιδιωτικοποίηση, ενώ στο δεύτερο τρίμηνο του νέου έτους θα έχει ολοκληρωθεί η πλήρης καταγραφή της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου από την οποία προσδοκώνται και τα περισσότερα έσοδα.
Το προσχέδιο του προγράμματος αποκρατικοποιήσεων για την πώληση δημόσιας περιουσίας και επιχειρήσεων είναι έτοιμο, αλλά πριν αλλάξει ο χρόνος, η κυβέρνηση θα συγκεκριμενοποιήσει με ποσοστικούς πλέον στόχους τα κρατικά εκείνα περιουσιακά στοιχεία που βαίνουν προς μερική ή ολική ιδιωτικοποίηση. Το μοντέλο των αποκρατικοποιήσεων δεν θα είναι ενιαίο, αλλά θα διαφοροποιείται κατά περίπτωση περιλαμβάνοντας μερική ή ολική ιδιωτικοποίηση, συμβάσεις παραχώρησης και δημοπρασίες.
Η πλήρης καταγραφή της ακίνητης περιουσίας, όμως, από την οποία προσδοκώνται και τα περισσότερα έσοδα, θα ολοκληρωθεί το πρώτο εξάμηνο του νέου έτους και δεν αποκλείεται να αποδειχθεί το κρυφό χαρτί του οικονομικού επιτελείου για περαιτέρω αύξηση των προσδοκόμενων εσόδων.
Η διαχείριση της περιουσίας του Δημοσίου μέσω ιδιωτικοποιήσεων και μετοχοποιήσεων θα αποδώσει, με τα μέχρι στιγμής δεδομένα έσοδα 7 δισ. ευρώ, ενώ ο εξορθολογισμός ζημιογόνων δραστηριοτήτων μέσω αναδιαρθρώσεων είναι δυνατόν να οδηγήσει σε μείωση ζημιών εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ κάθε έτος για το ίδιο διάστημα.
ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΤΩΝ ΑΠΟΚΡΑΤΙΚΟΠΟΙΗΣΕΩΝ
Το σχέδιο πολιτικής καλύπτει όλες τις κατηγορίες περιουσιακών στοιχείων και συγκεκριμένα:
- Υποδομές, μεταφορές και επικοινωνίες: Παράταση της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών και σταδιακή διαχειριστική αυτονόμηση των περιφερειακών αεροδρομίων από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας. Μερική ιδιωτικοποίηση της ΤΡΕΝΟΣΕ και αξιοποίηση ακινήτων και ΕΓΝΑΤΙΑΣ με συμβάσεις παραχώρησης. Είσοδο στρατηγικού εταίρου στα ΕΛΤΑ με μειοψηφική συμμετοχή και δικαιώματα διαχείρισης.
- Αξιοποίηση του φάσματος συχνοτήτων μέσω συμβάσεων παραχώρησης στον ιδιωτικό τομέα.
- Ενέργεια: Αξιοποίηση της συμμετοχής του Δημοσίου στις ΔΕΠΑ και το ΔΕΣΦΑ. Σε πρώτο στάδιο μελετάται η βέλτιστη εταιρική δομή καθώς και η αποτίμηση του δικαιώματος προαίρεσης της ΔΕΗ για το 30% της συμμετοχής του Δημοσίου στις εταιρείες.
- Λιμάνια: Το χαρτοφυλάκιο περιλαμβάνει δώδεκα οργανισμούς λιμένος με τη μορφή ανώνυμης εταιρείας και εκατοντάδες άλλα μικρότερα λιμάνια. Η κυβέρνηση προωθεί τη στρατηγική εταιρική αναδιάρθρωση του λιμενικού συστήματος των δώδεκα οργανισμών λιμένος, καθώς και τη σύναψη συμβάσεων παραχώρησης. Επίσης προωθείται η δημιουργία εκτεταμένου συστήματος μαρίνων με βάση το χαρτοφυλάκιο μικρότερων λιμένων της χώρας.
- Εταιρείες υδάτων: Συνολική διαχείριση των δικτύων ύδρευσης με στόχο την ελαχιστοποίηση του κόστους διαχείρισης των υδάτων και αποβλήτων και των περιβαλλοντικών κινδύνων αλλά και την πραγματοποίηση των απαραίτητων επενδύσεων με τη συνδρομή ιδιωτών στρατηγικών επενδυτών. Θα διακρίνεται η ιδιοκτησία της υποδομής από τη διαχείρισή της.
- Παίγνια: Πλήρη αποκρατικοποίηση του Καζίνου Πάρνηθας με διερεύνηση της παράτασης της σύμβασης παραχώρησης παιγνίων του ΟΠΑΠ. Διαχείριση των κρατικών λαχείων με τη μορφή συμβάσεων παραχώρησης. Εξορθολογισμό του διαδικτυακού στοιχήματος καθώς και των ηλεκτρονικών τυχερών παιγνίων και πώληση περιορισμένου αριθμού αδειών.
- ΛΑΡΚΟ: Αμεση αξιοποίηση της εταιρείας μέσω στρατηγικού επενδυτή.
- Ακίνητα: Η κυβέρνηση προωθεί εντός του 2011 την οργάνωση ενιαίας διαχείρισης της ακίνητης περιουσίας του Δημοσίου. Η προτεινόμενη μέθοδος αξιοποίησης αφορά κυρίως σε συμβάσεις παραχώρησης και τον σχηματισμό ομοιογενών χαρτοφυλακίων ακινήτων, εμπορικών, αστικών ή τουριστικών περιοχών, τα οποία σε συνδυασμό με ιδιωτικά κεφάλαια θα δύναται να οδηγήσουν σε νέα ανάπτυξη και δυνατότητες για μετέπειτα εισαγωγή στο Χρηματιστήριο.
- Αμυντικές Βιομηχανίες: Αναδιάρθρωση ΕΑΣ και ΕΛΒΟ με είσοδο στρατηγικών εταίρων με πλειοψηφική συμμετοχή έως 65% του μετοχικού κεφαλαίου και δικαιώματα διοίκησης, ενώ για την ΕΑΒ προβλέπεται αναδιάρθρωση της εταιρείας.
ΝΕΟ ΤΡΑΠΕΖΙΚΟ ΤΟΠΙΟ
Και με τη «βούλα» του Μνημονίου και του υπουργικού συμβουλίου, μπαίνουν τα θεμέλια για τη δημιουργία δημόσιου πυλώνα στις τράπεζες. Προωθείται η πώληση του Ταχυδρομικού Ταμιευτηρίου και η περαιτέρω ιδιωτικοποίηση της Τράπεζας Αττικής, καθώς και η εκ βάρθρων αναδιοργάνωση της Αγροτικής Τράπεζας ως ένα αυτόνομο ίδρυμα. Την ίδια στιγμή, σχεδιάζεται ο διαχωρισμός του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων.
Χωρίς συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα, το τρίτο μνημόνιο που ήδη αποτελεί νόμο του κράτους, προβλέπει την πώληση όλων των συμμετοχών του Δημοσίου στις τράπεζες και την πώληση κάθε μη χρηματοπιστωτικής συμμετοχής των τραπεζών που ελέγχει. Οπως στην περίπτωση της Αγροτικής Τράπεζας, στην οποία ελέγχει το 77% και η οποία ήδη έχει εξαγγείλει ότι θα πωλήσει όλες τις μη χρηματοπιστωτικές συμμετοχές της σε εταιρεία. Ταυτόχρονα αλλάζει όλο το εργασιακό του τραπεζικού τομέα, πάλι με αφετηρία την Αγροτική, όπου οι μισθοί των υπαλλήλων της μειώνονται κατά 10%.
Να σημειωθεί ότι το μνημόνιο (το δεύτερο επικαιροποιημένο), το οποίο εγκρίθηκε ήδη από το υπουργικό συμβούλιο, προβλέπει ότι η κυβέρνηση δεσμεύεται να εξετάσει το ενδεχόμενο διάθεσης των συμμετοχών της που θα μπορούσαν να πωληθούν όταν οι συνθήκες κριθούν κατάλληλες. Ολοι οι εργαζόμενοι σε τράπεζες, δημόσιες και ιδιωτικές, θα έχουν τα ίδια δικαιώματα με τους υπόλοιπους εργαζόμενους στον ιδιωτικό τομέα ενώ οι συνταξιούχοι της Τράπεζας της Ελλάδος θα εναρμονίσουν τα δικαιώματά τους με αυτά του ΙΚΑ.
Ενδεικτικά σε ό,τι αφορά τους μισθούς, στην Αγροτική Τράπεζα οι αποδοχές μειώνονται κατά 10% για αμοιβές άνω των 1.800 ευρώ, καταργείται το επίδομα «περιποίησης πελατείας», ενώ συνεχίζει να καταβάλλεται το ποσό ενίσχυσης χαμηλόμισθων. Παράλληλα παγώνουν προσλήψεις 700 ατόμων στην ΑΤΕ, τα οποία όμως θα απασχοληθούν σε υπηρεσίες του ΙΚΑ.
ΤΙ ΠΡΟΒΛΕΠΕΙ ΤΟ ΜΝΗΜΟΝΙΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΤΡΑΠΕΖΕΣ
1. Ριζική αναδιάρθρωση της Αγροτικής Τράπεζας ως ένα αυτόνομο ίδρυμα. Προτεραιότητα αποτελεί να μετατραπεί σε ένα πιο αποτελεσματικό, ευέλικτο και επαρκώς κεφαλαιοποιημένο ίδρυμα με μειωμένη δανειοδότηση προς τους δημόσιους φορείς και ενισχυμένη εταιρική διακυβέρνηση. Θα πραγματοποιηθεί μια εκ νέου αξιολόγηση των κεφαλαιακών αναγκών της Τράπεζας μέχρι το τέλος Ιανουαρίου του 2011, που θα βασίζεται σε μια επιπρόσθετη αξιολόγηση του χαρτοφυλακίου δανείων της Τράπεζας από ελεγκτική εταιρεία.
Η επανακεφαλαιοποίηση της Τράπεζας θα λάβει χώρα αμέσως μετά. Και αν καταστεί αναγκαίο, το σχέδιο αναδιάρθρωσης θα ενδυναμωθεί ώστε να διασφαλισθεί η κεφαλαιακή επάρκεια χωρίς να αυξηθεί η ανάγκη για περαιτέρω επανακεφαλαιοποίηση. Η κυβέρνηση, αναφέρεται χαρακτηριστικά, σκοπεύει να διατηρήσει την αύξηση κεφαλαίου δημοσιονομικά ουδέτερη, ενδεχομένως αντλώντας πόρους από τα πλεονάσματα του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείου.
Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι:
α) Η ΑΤΕ θα αποπληρώσει τις προνομιούχες μετοχές του Δημοσίου ύψους 675 εκατ. ευρώ που θα μετατραπούν σε κοινές και έτσι χωρίς το Δημόσιο να καταβάλει εκ νέου χρήματα, θα έχει στα ταμεία του τα 675 εκατ. ευρώ που της έδωσε μέσω των προνομιούχων στο πλαίσιο του πακέτου στήριξης ( λογιστική συμμετοχή δηλαδή)
β) Η ΑΤΕ θα προχωρήσει σε αύξηση μετοχικού κεφαλαίου με καταβολή μετρητών ύψους 325 εκατ. ευρώ, στα οποία η συμμετοχή του Δημοσίου, ύψους 250 εκατ. ευρώ, θα μπορεί να γίνει μέσω συμμετοχής του κράτους στη θυγατρική τραπεζική εταιρεία που θα προκύψει από τον διαχωρισμό του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείου. Τα υπόλοιπα 75 εκατ. ευρώ θα τα βάλουν ιδιώτες, μέσω εγγυημένης έκδοσης με underwriting (πιθανοί ανάδοχοι Εurobank, Alpha Bank).
2. Το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων θα διαχωριστεί. Με νομοθεσία που θα περάσει μέχρι το τέλος Μαρτίου του 2011 θα διαχωρίζονται οι κύριες δραστηριότητες παρακαταθηκών από τις εμπορικές δραστηριότητες.
3. Η κυβέρνηση θα εξετάσει το ενδεχόμενο διάθεσης της άμεσης συμμετοχής της στο Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο και της έμμεσης συμμετοχής της στην Τράπεζα Αττικής. Αυτές οι συμμετοχές θα μπορούσαν να πωληθούν όταν η κυβέρνηση αξιολογήσει τις συνθήκες ως κατάλληλες, λαμβάνοντας επίσης υπόψη της τις απαιτήσεις προληπτικής εποπτείας στην επιλογή μελλοντικών αγοραστών.
Υπενθυμίζεται ότι η κυβέρνηση προωθεί τον δημόσιο πυλώνα, σπάζοντας το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων στα δύο, ενώ η Αγροτική Τράπεζα είναι προ των πυλών της ανακοίνωσης του σχεδίου αναδιάρθρωσης, το οποίο προβλέπει μεταξύ άλλων κλείσιμο 30 καταστημάτων αλλά και συνολική κεφαλαιακή ενίσχυση 1 δισ. ευρώ.
(Πηγή: kerdos.gr)
