Με τη διάταξη αυτή, τονίζει ο αναπληρωτής υπουργός Οικονομικών, κ. Χρ. Σταϊκούρας, επικαιροποιείται, ουσιαστικά, το παρωχημένο νομοθετικό πλαίσιο για τους αδρανείς καταθετικούς λογαριασμούς και καταργείται η παρωχημένη διάταξη που προέβλεπε παραγραφή των δικαιωμάτων του ελληνικού Δημοσίου κατόπιν παρέλευσης δεκαετίας, από τη συμπλήρωση της ως άνω αναφερόμενης εικοσαετίας, εξαλείφοντας έτσι ουσιαστικά τυχόν κίνητρο κάποιων πιστωτικών ιδρυμάτων να επιδιώξουν την καταστρατήγηση του Ν.Δ. 1195/1942. Συγκεκριμένα, επιτρέπεται η χρήση των κεφαλαίων από αδρανείς καταθέσεις από το ελληνικό Δημόσιο αποκλειστικά και μόνο για ειδικούς σκοπούς στήριξης ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, μετά την παραγραφή των δικαιωμάτων του καταθέτη ή των νομίμων κληρονόμων του, κατόπιν παρέλευσης εικοσαετίας.
ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ... «ΟΙΚΕΙΟΠΟΙΙΗΣΗΣ»
Κάθε πιστωτικό ίδρυμα υποχρεούται να στέλνει στον δικαιούχο αδρανούς κατάθεσης ειδοποίηση πριν τη συμπλήρωση του χρόνου παραγραφής, ενημερώνοντάς τον ότι, σε περίπτωση που δεν παρουσιάσει κίνηση ο λογαριασμός του, η κατάθεση θα παραγραφεί και θα περιέλθει στο Δημόσιο λόγω συμπλήρωσης 20ετίας. Συγκεκριμένα, με τη συμπλήρωση 5 ετών από την πραγματοποίηση της τελευταίας πραγματικής συναλλαγής, πρέπει να γίνεται η πρώτη ειδοποίηση του δικαιούχου και των τυχόν συνδικαιούχων του, όπως αυτοί εμφανίζονται στον τραπεζικό λογαριασμό. Η δεύτερη ειδοποίηση γίνεται με τη συμπλήρωση 10 ετών και η τελευταία με τη συμπλήρωση 15 ετών από την πραγματοποίηση της τελευταίας πραγματικής συναλλαγής. Η δεύτερη και η τρίτη ειδοποίηση αφορούν σε δικαιούχους λογαριασμών υπολοίπου μεγαλύτερου των 100 ευρώ. Ταυτόχρονα, με την τρίτη ειδοποίηση ή την παρέλευση δεκαπενταετίας, τα πιστωτικά ιδρύματα υποχρεούνται να δημιουργούν ειδικό αρχείο, το οποίο θα συμπεριλαμβάνει τα στοιχεία όλων των λογαριασμών. Στο αρχείο αυτό θα έχουν πρόσβαση οι δικαιούχοι/συνδικαιούχοι και οι νόμιμοι κληρονόμοι τους. Το εν λόγω αρχείο θα οριστικοποιείται με τη συμπλήρωση είκοσι ετών και θα είναι στη διάθεση των εποπτικών αρχών και δημόσιων ελεγκτικών θεσμών για πέντε ακόμη χρόνια. Το υπόλοιπο αδρανούς καταθετικού λογαριασμού παραγράφεται υπέρ του ελληνικού Δημοσίου μετά την παρέλευση εικοσαετίας. Η πίστωση των καταθέσεων με τόκους, καθώς και η κεφαλαιοποίησή τους, δεν συνιστούν συναλλαγή και δεν διακόπτουν την παραγραφή.
Κάθε πιστωτικό ίδρυμα, που δραστηριοποιείται στην Ελλάδα, οφείλει αμέσως μετά την παρέλευση του χρονικού ορίου της εικοσαετίας: α) Να αποδίδει στο Δημόσιο συγκεντρωτικά μέχρι το τέλος Απριλίου κάθε έτους τα υπόλοιπα των αδρανών καταθέσεων, πλέον αναλογούντων τόκων, καταθέτοντας στην Τράπεζα της Ελλάδος τα σχετικά ποσά σε ειδικό λογαριασμό, β) να ενημερώνει ταυτόχρονα την αρμόδια Διεύθυνση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα νόμο, γ) να ενημερώνει τους δικαιούχους/κληρονόμους για το πού έχουν μεταφερθεί τα σχετικά ποσά, μετά την παρέλευση της εικοσαετίας, εφόσον ερωτηθεί. Τα ως άνω ποσά στο σύνολό τους θα καταγράφονται ως έσοδο στον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό σε ειδικό κωδικό. Ταυτόχρονα, το ισόποσο θα εγγράφεται ως δαπάνη σε ειδικούς κωδικούς και θα διατίθεται για τη στήριξη ευάλωτων κοινωνικών ομάδων στα θέματα υγείας, εκπαίδευσης και διά βίου μάθησης. Τα πιστωτικά ιδρύματα υποχρεούνται, μέσα στις προθεσμίες σύνταξης του κρατικού προϋπολογισμού, να ενημερώνουν το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους για το κατ' εκτίμηση ύψος των αδρανών καταθέσεων που θα μεταφέρουν στο Δημόσιο μέχρι τον Απρίλιο του επόμενου έτους, ώστε τα κονδύλια αυτά να συμπεριληφθούν στον γενικό προϋπολογισμό του επόμενου οικονομικού έτους. Ο υπουργός Οικονομικών με ειδική έκθεσή του ενημερώνει κάθε χρόνο τη Βουλή για το ύψος και τον τρόπο διάθεσης των σχετικών κεφαλαίων από αδρανείς καταθέσεις.
Τι προέβλεπε η νομοθεσία του 1942...
Αδρανείς καταθέσεις σύμφωνα με τη νομοθεσία του 1942 (!) λογίζονται ως οι καταθετικοί λογαριασμοί που βρίσκονται σε ακινησία για διάστημα μεγαλύτερο των 20 ετών. Σύμφωνα με στελέχη τραπεζών κάθε χρόνο τα πιστωτικά ιδρύματα καταθέτουν στο Γενικό Λογιστήριο του Κράτους καταθέσεις που είναι ανενεργές για 20 χρόνια. Σύμφωνα με ανεπίσημους υπολογισμούς των τραπεζών ο συνολικός αριθμός των αδρανών καταθέσεων ξεπερνά τα 3 εκατ. ευρώ με το ύψος του ποσού να προσεγγίζει τα 5 δισ. ευρώ. Οι περισσότερες από αυτές διατηρούνται παραδοσιακά σε ελληνικές τράπεζες με μακρά ιστορία όπως Εθνική, Ταχυδρομικό Ταμιευτήριο, Εμπορική, Αγροτική και Alpha Bank.
Θεωρείται, πάντως, βέβαιο ότι το έργο της οικειοποίησης θα είναι ιδιαίτερα δύσκολο, καθώς εγείρονται σημαντικά νομικά θέματα συνταγματικότητας για το πότε, αλλά κυρίως για το κατά πόσο το κράτος μπορεί να βάλει χέρι σε ιδιωτική περιουσία, έστω κι αν αυτή έχει βρεθεί στα «αζήτητα» εδώ και μεγάλο χρονικό διάστημα. Πολλοί δε υποστηρίζουν ότι ο νόμος του 1942 που καθορίζει την αντιμετώπιση των αδρανών καταθέσεων είναι νόμος έκτακτης περιόδου (η χώρα τελούσε υπό γερμανική κατοχή) και θα πρέπει να επικαιροποιηθεί υπό το πρίσμα του νέου Συντάγματος αλλά και των Κοινοτικών συμβάσεων για την προστασία της ιδιοκτησίας.
ΚΑΤΟΧΙΚΟΣ Ο ΝΟΜΟΣ
Υπενθυμίζεται ότι το Νομοθετικό Διάταγμα 1195 του 1942 «περί παραγραφής υπέρ του Δημοσίου καταθέσεων παρά Τράπεζας και άλλων τινών αξιών και απαιτήσεων» προβλέπει μεταξύ των άλλων στα άρθρα 2, 3 και 4 τα εξής: «Καταθέσεις εις μετρητά και τόκοι αυτών περιέχονται οριστικώς εις το ελληνικόν Δημόσιον εφόσον αι καταθέσεις επί 20ετίαν αφ' ης απέβησαν διαθέσιμοι υπέρ των δικαιούχων, οι δε τόκοι επί 5ετίαν αφ' ης κατέστησαν απαιτητοί ή εντός οριζόμενης τυχόν βραχυτέρας συμβατικής αποσβεστικής προθεσμίας δεν εζητήθησαν υπό των δικαιούχων ή οπωσδήποτε δεν απετέλεσαν κατόπιν ειδικής αιτήσεως τούτων αντικείμενον πράξεως τινός, συνεπαγούσης μεταβολήν του σχετικού λογαριασμού».
Αμεσα καταβλητέα η μισή σύνταξη
Τη μισή σύνταξη θα λαμβάνουν άμεσα με την υποβολή της αίτησης συνταξιοδότησης όσοι αποχωρούν από το Δημόσιο. Αυτό προβλέπει το ίδιο νομοσχέδιο με το οποίο ρυθμίζονται παράλληλα συνταξιοδοτικά θέματα για τις άγαμες θυγατέρες, τους ιερείς, του καλλιτέχνες και τους χαμηλοσυνταξιούχους. Ειδικότερα, στο νομοσχέδιο, το οποίο αναρτήθηκε χθες για δημόσια διαβούλευση, ορίζονται μεταξύ άλλων:
- Καθιερώνεται για πρώτη φορά ο θεσμός της προκαταβολής της σύνταξης από το Δημόσιο (50% του βασικού μισθού κατά την αποχώρηση), ώστε να απαλειφθεί το μισθοδοτικό κενό που παρατηρείται σήμερα και το οποίο αφορά στο χρονικό διάστημα από τη λύση της υπαλληλικής σχέσης μέχρι την έναρξη καταβολής της κανονιζόμενης σύνταξης. Ετσι, αφενός θα περιοριστούν σημαντικά οι εύλογες διαμαρτυρίες των ενδιαφερόμενων και οι διαγκωνισμοί για προώθηση των υποθέσεών τους και αφετέρου θα δοθεί το χρονικό περιθώριο στην υπηρεσία συντάξεων να εξορθολογίσει τον προγραμματισμό των συχνά σύνθετων συνταξιοδοτικών θεμάτων.
- Καθορίζεται, σε αυστηρό πλαίσιο, το χρονοδιάγραμμα των υπηρεσιακών διαδικασιών που απαιτούνται για την έκδοση της σύνταξης του Δημοσίου, ώστε να απαλειφθούν φαινόμενα καθυστέρησης και κωλυσιεργίας που παρατηρήθηκαν σε ορισμένες περιπτώσεις στο παρελθόν, επιβαρύνοντας την καθημερινότητα των πολιτών. Επιβάλλεται η απόλυτη τήρηση της διαδικασίας προώθησης των υποθέσεων.
- Αγαμες θυγατέρες. Προκειμένου για τη μεταβίβαση συντάξεων σε άγαμες θυγατέρες και μηδενικό πραγματικό εισόδημα δεν θα λαμβάνεται υπόψη το τεκμαρτό εισόδημα από ένα σπίτι και ένα αυτοκίνητο. Προϋπόθεση το τεκμαιρόμενο εισόδημα να είναι χαμηλότερο από το αφορολόγητο όριο που ισχύει για μισθωτούς και συνταξιούχους. Πρακτικά, μία άγαμη θυγατέρα, θα δικαιούται τη σύνταξη του πατρός της αν δεν έχει εισοδήματα και από τα τεκμήρια ακινήτου και αυτοκινήτου το τεκμαρτό εισόδημα δεν ξεπερνά το αφορολόγητο.
- Ιερείς. Οι κληρικοί που απέκτησαν την ιδιότητα αυτή μετά την 1η-1-1993 και παράλληλα έχουν και την ιδιότητα του εκπαιδευτικού, ανεξαρτήτως του χρόνου που απέκτησαν τη δεύτερη, δεν μπορούν να λαμβάνουν δύο συντάξεις από το Δημόσιο, όπως ισχύει για όλους τους υπαλλήλους - λειτουργούς του Δημοσίου. Επομένως, κατά τη συνταξιοδότησή τους θα επιλέξουν τη μία εξ αυτών.
- ΕΚΑΣ. Από την 1η-1-2014, το ΕΚΑΣ θα καταβάλλεται στους δικαιούχους συνταξιούχους του Δημοσίου, μετά τη συμπλήρωση του 65ου έτους της ηλικίας τους, όπως ισχύει και για τον ιδιωτικό τομέα.
- Καλλιτέχνες. Τίθεται πλαφόν συντάξεων στα 720 ευρώ και αυστηροποιούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις για τη συνταξιοδότηση των λογοτεχνών - καλλιτεχνών από το Δημόσιο. - Καταβολή συντάξεων: Από την 1η-1-2013, ως ημερομηνία καταβολής των συντάξεων του Δημοσίου ορίζεται η τελευταία εργάσιμη ημέρα του προηγούμενου μήνα.
(Πηγή: Κέρδος)
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ:
