Αν και στην παρούσα φάση η συζήτηση δεν θα επικεντρωθεί -όπως λένε χαρακτηριστικά στο Γενικό Λογιστήριο- στη λογική «τσεκάρουμε και το τελευταίο ευρώ», η λίστα που θα πάρει στα χέρια της η τρόικα πρέπει να είναι «σύννομη» με τις γενικές κατευθύνσεις του προγράμματος προσαρμογής, όπως αυτές έχουν ήδη συμφωνηθεί με τους πιστωτές μας.
Στο επίκεντρο των μέτρων που προωθούνται βρίσκονται μεγάλες περικοπές στο στενό και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, «πεδίο» στο οποίο επιμένει ιδιαίτερα η τρόικα απαιτώντας δομικού χαρακτήρα κινήσεις αλλά και σκληρά μέτρα για τις υψηλές συντάξεις και τα κοινωνικά επιδόματα. «Παλεύουμε να αποφύγουμε τα οριζόντια μέτρα» επαναλαμβάνουν διαρκώς στελέχη του οικονομικού επιτελείου. Στο πλαίσιο αυτό η λίστα που θα συζητηθεί την ερχόμενη εβδομάδα με τους επικεφαλής της τρόικας και θα αξιολογηθεί μέσα στον Αύγουστο από τα τεχνικά κλιμάκιά της, πρέπει να «πείσει» ώστε να αποφευχθούν «υποδείξεις» για οριζόντιου χαρακτήρα κινήσεις.
ΔΕΚΟ
Νέος γύρος περικοπών στους μισθούς το 2013
Το οικονομικό επιτελείο ετοιμάζει πρόσθετες παρεμβάσεις στο μισθολογικό κόστος των δημόσιων οργανισμών στο πλαίσιο κατάρτισης του σχεδίου εξοικονόμησης 11,5 δισ. ευρώ εντός των επόμενων ετών.
Προς την κατεύθυνση αυτή προωθείται η εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου και στις ΔΕΚΟ. Η κυβέρνηση επιλέγει αυτή την οδό, καθώς στο υπουργείο Οικονομικών έχουν διαπιστώσει πως σε εισηγμένες και μη δημόσιες επιχειρήσεις, νομοθετικές παρεμβάσεις που ελήφθησαν από το 2010 κιόλας, αλλά και ρυθμίσεις οι οποίες συμπεριλήφθηκαν στο επικαιροποιημένο μνημόνιο δεν εφαρμόστηκαν ποτέ στην πράξη.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις κυβερνητικών στελεχών, οι μέσες αποδοχές στις ΔΕΚΟ εξακολουθούν να παραμένουν κατά πολύ υψηλότερες σε σύγκριση με τις αντίστοιχες αποδοχές στο στενό δημόσιο τομέα. Οπως δε εκτιμάται, η εφαρμογή ενιαίου μισθολογίου με «κόψιμο» επιδομάτων και πρόσθετων αμοιβών θα περιορίσει το ύψος των αποδοχών των υπαλλήλων που βρίσκονται στην κορυφή της μισθολογικής πυραμίδας.
Το νέο μισθολογικό καθεστώς για τους 68.000 υπαλλήλους στους δημόσιους οργανισμούς θα πρέπει να καθορισθεί άμεσα, ώστε να τεθεί σε ισχύ τον Ιανουάριο του 2013. Επίσης στο οικονομικό επιτελείο εκτιμούν ότι υπάρχουν περιθώρια και για μείωση των λειτουργικών δαπανών στις ΔΕΚΟ μεταξύ 10% και 20%.
Αξίζει να σημειωθεί πως η τρόικα δεν έχει ζητήσει μόνο την περιστολή της μισθολογικής δαπάνης αλλά και αλλαγές εκ βάθρων στις εργασιακές σχέσεις των υπαλλήλων του ευρύτερου δημόσιου τομέα (ΔΕΚΟ, εισηγμένες εταιρείες) με στόχο τη διευκόλυνση μετακινήσεων μέσα στην επιχείρηση. Το σκεπτικό της τρόικας είναι πως στις εισηγμένες εταιρείες του Δημοσίου και στις προς πώληση ΔΕΚΟ θα πρέπει να αλλάξουν άμεσα οι κανονισμοί εργασίας, ώστε να περιοριστεί αισθητά το μισθολογικό κόστος και να διευκολυνθεί η ιδιωτικοποίησή τους.
Καταργήσεις και συγχωνεύσεις δημοτικών επιχειρήσεων
Στο στόχαστρο οι ΟΤΑ
«Ψαλίδισμα» των επιχορηγήσεων και «λουκέτα» σε δημοτικές επιχειρήσεις και πολιτιστικά κέντρα περιλαμβάνει το... μενού της μείωσης δαπανών στους ΟΤΑ. Υπολογίζεται πως από στην Τοπική Αυτοδιοίκηση μπορεί να εξασφαλιστούν εξοικονομήσεις της τάξης των 800 εκατ. ευρώ στην διετία 2013 ? 2014.
Στο πλαίσιο αυτό, τα συναρμόδια υπουργεία Οικονομικών και Εσωτερικών επεξεργάζονται προτάσεις που αφορούν στην περαιτέρω μείωση των επιχορηγήσεων του κρατικού προϋπολογισμού προς τους δήμους, την περιστολή των επιδοτήσεων προς τα συλλογικά όργανα και τις εταιρείες της Τοπικής Αυτοδιοίκησης (ΚΕΔΕ, ΕΝΠΕ, ΕΕΤΑΑ, ΙΤΑ κ.τ.λ.) (400 εκατ. ευρώ συνολικά), και το δραστικό περιορισμό των συμβούλων δημάρχων και αντιδημάρχων (50 εκατ. ευρώ).
Επίσης προωθείται ένα νέο κύμα καταργήσεων και συγχωνεύσεων δημοτικών επιχειρήσεων. Θα πρέπει να τονιστεί πως σειρά προτάσεων για περικοπές στην Τοπική Αυτοδιοίκηση έχουν περιληφθεί στην έκθεση του ΚΕΠΕ, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται η κατάργηση θυγατρικών εταιρειών των δήμων (δημοτικές επιχειρήσεις) οι οποίες έχουν μειωθεί δραστικά μετά την ψήφιση του Καλλικράτη από 1.600 που ήταν το 2009 σε 700 περίπου αλλά και πολιτιστικών κέντρων,
Εξαιρούνται επίδομα ανεργίας - ΕΚΑΣ
«Μαχαίρι» στα κοινωνικά επιδόματα με εισοδηματικά κριτήρια
Δραστικές θα είναι οι περικοπές στα κοινωνικά επιδόματα. Θα θεσμοθετηθούν αυστηρά εισοδηματικά κριτήρια με στόχο την εξοικονόμηση 2 έως 3 δισ. ευρώ στη διετία. Στο οικονομικό επιτελείο θεωρούν ότι οι περικοπές αυτής της τάξης μεγέθους είναι εφικτές, με το σκεπτικό πως σε ετήσια βάση οι δαπάνες του προϋπολογισμού για κοινωνικά και προνοιακά επιδόματα φθάνουν τα 14 δισ. ευρώ.
Σύμφωνα με τις εισηγήσεις στόχος είναι να διασωθούν τα χαμηλά επιδόματα και στα υπόλοιπα να γίνουν κλιμακωτές μειώσεις. Για παράδειγμα, τα επιδόματα μπορεί να καταβάλλονται χωρίς περικοπή σε όσους έχουν ετήσιο εισόδημα έως 12.000 ευρώ. Στη συνέχεια θα υπάρξουν κλιμακωτές περικοπές που θα μπορούσαν να φτάσουν ακόμα και το 50% για όσους έχουν ετήσιο εισόδημα άνω των 20.000 ευρώ.
Όπως έχει διαβεβαιώσει το υπουργείο Εργασίας από τα κριτήρια αυτά θα εξαιρεθούν το επίδομα ανεργίας αλλά και το ΕΚΑΣ, το οποίο άλλωστε καταβάλλεται ήδη με εισοδηματικά κριτήρια. Στο μεταξύ αναζητείται φόρμουλα για τα πολυτεκνικά επιδόματα. Τα υπόλοιπα επιδόματα θα χωριστούν σε δύο κατηγορίες: αυτά που είναι ανταποδοτικά για τα οποία έχουν καταβληθεί εισφορές. Στην άλλη κατηγορία είναι τα λεγόμενα προνοιακά επιδόματα, για τα οποία δεν έχουν καταβληθεί εισφορές (π.χ. σύνταξη ανασφάλιστων, επιδόματα τυφλότητας κ.ά.).
Στα προνοιακά επιδόματα αναμένεται να υπάρξουν και οι μεγαλύτερες περικοπές. Παράλληλα συζητείται να υπάρξει «συγχώνευση» των επιδομάτων, ώστε να δίνεται ένα σε κάθε δικαιούχο.
2.400 ευρώ
«Οροφή» στις υψηλές συντάξεις
Η απόφαση για νέο πλαφόν στις υψηλές συντάξεις είναι ειλημμένη. Αυτό που μένει να προσδιοριστεί είναι το ύψος του προκειμένου να προκύψει η προσδοκώμενη εξοικονόμηση κρατικών δαπανών. Από την επιβολή πλαφόν στις υψηλές συντάξεις, η κυβέρνηση προσβλέπει στην περικοπή τουλάχιστον 1,5 δισ. ευρώ σε επίπεδο διετίας.
Σύμφωνα με τις έως τώρα πληροφορίες τo επικρατέστερο σενάριο το οποίο βασίζεται στην πρόταση του ΚΕΠΕ προβλέπει το πλαφόν να μπει στα 2.400 ευρώ και να αφορά το σύνολο των συντάξεων που παίρνει ένας ασφαλισμένος δηλαδή κύριες, επικουρικές, διπλή ασφάλιση κ.ά. Από την επιβολή του νέου πλαφόν στις υψηλές συντάξεις χαμένοι είναι τραπεζικοί υπάλληλοι, εργαζόμενοι στις ΔΕΚΟ, δημόσιοι υπάλληλοι και όσοι καλύπτονται από τα ταμεία των επιστημόνων (ΕΤΑΑ).
Επιπλέον αναμένονται να επηρεαστούν όσοι έχουν δύο συντάξεις όπως για παράδειγμα γυναίκες που είναι χήρες και εκτός από τη σύνταξή τους παίρνουν και αυτή του αποθανόντα άντρα τους αλλά και γιατροί, μηχανικοί και δικηγόροι που πλήρωναν εισφορές σε δύο ταμεία (παράλληλη ασφάλιση). Τις υψηλότερες περικοπές θα υποστούν όσοι αποχώρησαν με πολλά έτη ασφάλισης και υψηλό μισθό και έχουν εξασφαλίσει μεγάλη σύνταξη.
Στον αντίποδα δεν αναμένεται να επηρεαστεί η συντριπτική πλειοψηφία των ασφαλισμένων στο ΙΚΑ και στον ΟΑΕΕ, όπου οι συντάξεις διατηρούνται σε χαμηλά επίπεδα.
Σημειώνεται πως σήμερα το πλαφόν στα περισσότερα ταμεία είναι στα 2.774 ευρώ, ενώ για τις διπλές συντάξεις διαμορφώνεται στα 3.360 ευρώ (δεν έχουν υπολογιστεί οι επικουρικές). Το χαμηλότερο πλαφόν ισχύει στο ΙΚΑ, όπου σε περίπτωση καταβολής μίας σύνταξης το πλαφόν διαμορφώνεται στα 2.350 ευρώ.
(Πηγή: Ημερησία)
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΑΚΟΜΑ:
