Το προσχέδιο συμπερασμάτων, που διέρευσε στον Τύπο, κάνει λόγο για έλλειμμα που δεν θα ξεπερνά το 0,5% του ΑΕΠ, εκτός από τις περιπτώσεις χωρών με χρέος «σημαντικά χαμηλότερο» του 60% του ΑΕΠ. Οι κυρώσεις για παραβάσεις θα λαμβάνονται με την αρχή της πλειοψηφίας.
Παράλληλα, προβλέπεται επίσπευση της λειτουργίας του ESM τον Ιούλιο του 2012, με κεφάλαια 500 δισ. ευρώ και δυνατότητα λειτουργίας ως τράπεζα. O ESM θα λειτουργεί παράλληλα με τον προσωρινό μηχανισμό EFSF για έναν χρόνο, μέχρι τα μέσα του 2013. Στο πλαίσιο αυτό, ο ESM θα έχει πρόσβαση στη ρευστότητα της ΕΚΤ.
Πηγές του Reuters στη γερμανική κυβέρνηση αναφέρουν ωστόσο πως το Βερολίνο αντιτίθεται στις προβλέψεις για τον ESM.
Οι Ευρωπαίοι ηγέτες, αναφέρει το προσχέδιο, «είναι αποφασισμένοι να διατηρήσουν την ενότητα της ΕΕ και τη συνοχή της Ευρωζώνης και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως σύνολο». Προς αυτό το σκοπό, συνεχίζει το προσχέδιο, «συμφωνήσαμε σε ένα νέο δημοσιονομικό σύμφωνο και σε σημαντικά ενισχυμένο συντονισμό της οικονομικής πολιτικής σε πεδία κοινού ενδιαφέροντος».
Στο νέο σύμφωνο, συνεχίζει, οι προϋπολογισμοί «θα είναι κατ' αρχήν ισοσκελισμένοι» με όριο ελλείμματος στο 0,5% του ΑΕΠ. Τα κράτη μέλη θα μπορούν να παράγουν μεγαλύτερα ελλείμματα «μόνο εάν το χρέος τους είναι αρκετά χαμηλότερα απ’ το 60% του ΑΕΠ». Σύμφωνα με το προσχέδιο αυτή η ρήτρα θα πρέπει να περάσει στην εθνική νομοθεσία σε επίπεδο Συντάγματος.
Όποια χώρα δεν πληροί τις παραπάνω προϋποθέσεις θα μπαίνει σε πρόγραμμα προσαρμογής με αναλυτικές προβλέψεις αναφορικά με τις μεταρρυθμίσεις που θα πρέπει να κάνει, το οποίο θα εποπτεύεται από την Κομισιόν και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο.
Όταν το έλλειμμα μίας χώρας ξεπεράσει το 3% τότε θα τίθενται σε ισχύ αυτόματες κυρώσεις, εκτός και εάν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αποφασίσει κατά πλειοψηφία διαφορετικά. Στο πλαίσιο αυτό τα βήματα προσαρμογής και οι κυρώσεις που θα προτείνονται απ’ την Κομισιόν θα υιοθετούνται απ’ το Συμβούλιο, εκτός και εάν η πλειοψηφία αποφασίσει διαφορετικά, αναφέρει το προσχέδιο.
«Μακροπρόθεσμα θα συνεχίζουμε να εργαζόμαστε για να εμβαθύνουμε τη δημοσιονομική ολοκλήρωση που θα αντικατοπτρίζει καλύτερα την αλληλεξάρτηση μας. Αυτό αυτομάτως σημαίνει μεγαλύτερο έλεγχο στους εθνικούς προϋπολογισμούς απ’ την ΕΕ, όπως για παράδειγμα η έγκριση των σχεδίων προϋπολογισμών. Μ’ αυτή τη λογική θα εξεταστεί και η πιθανότητα για την έκδοση μακροπρόθεσμα κοινών ομολόγων, εφόσον γίνει σημαντική πρόοδος στην επιβολή των δημοσιονομικών κανόνων και της πειθαρχίας», αναφέρει το κείμενο.
Παράλληλα τονίζει πως: «οι μακροπρόθεσμες μεταρρυθμίσεις πρέπει να συνδυαστούν και με άμεσες και δυναμικές κινήσεις που θα αντιμετωπίσουν τις αναταράξεις στις αγορές».
Σ’ αυτό το πλαίσιο εντάσσεται η επίσπευση ενεργοποίησης του ESM, τον Ιούλιο του 2012, και η παράλληλη λειτουργία του ως τα μέσα του 2013 με το EFSF.
Σε ότι αφορά τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα, θα ακολουθηθούν οι Αρχές που διέπουν το ΔΝΤ, ενώ υπογραμμίζεται ότι οι αποφάσεις που πάρθηκαν την 21η Ιουλίου και την 26η Οκτωβρίου για το ελληνικό χρέος είναι μοναδικές.
Για να διασφαλιστεί ότι το ESM θα είναι ανά πάσα στιγμή έτοιμο να επεμβεί σε περίπτωση ανάγκης, θα συμπεριλαμβάνει και ένα έκτακτο σύστημα λήψης αποφάσεων. Σύμφωνα με αυτό η Κομισιόν και η ΕΚΤ θα καταθέτουν την άποψη εάν χρειάζεται η ενεργοποίηση του ESM και θα απαιτείται πλειοψηφική απάντηση σε ποσοστό 85% απ’ τις χώρες μέλη.
Επίσης οι χώρες μέλη της Ευρωζώνης, σύμφωνα με το προσχέδιο, θα είναι έτοιμες να παρέχουν επιπλέον κεφάλαια στο ΔΝΤ με τη μορφή διμερών δανείων, ώστε να διασφαλιστεί ότι το Ταμείο έχει τα απαραίτητα χρηματοδοτικά όπλα για την αντιμετώπιση της κρίσης. Παράλληλα προσμένουν για ανάλογες συνεισφορές και από τη διεθνή κοινότητα.
