Σύμφωνα με παράγοντες του οικονομικού επιτελείου, το εύρος και το περιεχόμενο των μέτρων θα αποφασισθούν μέσα στο πρώτο δίμηνο του έτους, οπότε θα υπάρχει ξεκάθαρη εικόνα για την τρύπα στα φορολογικά έσοδα του φετινού προϋπολογισμού, καθώς και μια πιο ασφαλής εκτίμηση για το βάθος της ύφεσης.
Τα μέχρι στιγμής στοιχεία για την πορεία των εισπράξεων του Δημοσίου και τον ρυθμό συρρίκνωσης της οικονομίας απειλούν με ανατροπή τις προβλέψεις της κυβέρνησης, καθώς η τρύπα στα έσοδα έναντι του νέου αναθεωρημένου προς τα κάτω στόχου ανέρχεται στα 2,7 δισ. ευρώ ενώ ο μέσος ρυθμός ύφεσης στα τρία τρίμηνα του έτους αγγίζει το 7% έναντι εκτίμησης για 5,5% στο τέλος του έτους.
Ενα ακόμη στοιχείο που σηματοδοτεί τη λήψη νέων μέτρων, σύμφωνα με το Εθνος της Κυριακής, είναι το γεγονός ότι το ταμειακό έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης ήταν τον Οκτώβριο στο 10,7% του ΑΕΠ.
Εναλλακτικά σχέδια
Οι δημοσιονομικές αποκλίσεις σε συνδυασμό με τις αβεβαιότητες για την πορεία θεμελιακών μεγεθών της οικονομίας το επόμενο έτος που επηρεάζουν καθοριστικά την εκτέλεση του προϋπολογισμού κινητοποιούν τους επιτελείς του υπουργείου Οικονομικών, οι οποίοι έχουν ήδη αρχίσει την επεξεργασία εναλλακτικών σεναρίων για την κάλυψη των αποκλίσεων στο έλλειμμα. Με κοινή την πεποίθηση ότι η φοροδοτική ικανότητα των πολιτών έχει εξαντληθεί, το βάρος πέφτει στο σκέλος των δαπανών. Στο στόχαστρο μπαίνουν για μία ακόμη φορά τα κονδύλια που αφορούν πληρωμές μισθών και συντάξεων, καθώς και τη χρηματοδότηση της ασφάλισης, της περίθαλψης και της κοινωνικής προστασίας.
Το βασικό σενάριο εξοικονόμησης πόρων προβλέπει:
• Μείωση της μισθολογικής δαπάνης όχι με νέες περικοπές αποδοχών αλλά με μείωση του προσωπικού μέσω μαζικών απολύσεων εργαζομένων με συμβάσεις αορίστου χρόνου από φορείς και οργανισμούς που συγχωνεύονται η καταργούνται. Αρμόδιοι παράγοντες θεωρούν ότι μετά την αποτυχία του μέτρου της εφεδρείας, οι απολύσεις στο Δημόσιο είναι πλέον μονόδρομος. Επίσης προωθείται πάγωμα των προσλήψεων στο Δημόσιο τουλάχιστον μέχρι το πρώτο εξάμηνο του έτους, καθώς και η πλήρης κατάργηση των έκτακτων αποδοχών και αποζημιώσεων στον δημόσιο τομέα
• Περιστολή του κονδυλίου για ασφάλιση και περίθαλψη με περιορισμό του ποσοστού συμμετοχής του Δημοσίου στην ιατροφαρμακευτική και νοσοκομειακή περίθαλψη των ασφαλισμένων
• Περικοπή των κοινωνικών επιδομάτων μέσω της καθιέρωσης αυστηρότερων προϋποθέσεων για τη χορήγησή τους, εισοδηματικών και περιουσιακών κριτηρίων και μείωσης του ύψους τους για τους δικαιούχους
• Περαιτέρω ψαλίδισμα των επιχορηγήσεων στα ασφαλιστικά ταμεία, νοσοκομεία, εκπαιδευτικά ιδρύματα και δημόσιες επιχειρήσεις και οργανισμούς. Το μέτρο θα οδηγήσει μεταξύ άλλων σε νέες μειώσεις των κύριων και επικουρικών συντάξεων και σε αυξήσεις στα νοσήλια και τα τιμολόγια των ΔΕΚΟ
• Συρρίκνωση των λειτουργικών και καταναλωτικών δαπανών του Δημοσίου
• Περικοπές στα εξοπλιστικά προγράμματα και ακύρωση της χρηματοδότησης προγραμμάτων και έργων υποδομής που δεν θεωρούνται ζωτικής σημασίας
Στο σκέλος των εσόδων δεν εξετάζονται η επιβολή γενικευμένων νέων φόρων και εισφορών, αλλά υπηρεσιακοί παράγοντες κάνουν λόγο για καθιέρωση νέου τύπου τεκμηρίων και κριτηρίων για τη φορολόγηση των ελεύθερων επαγγελματιών και των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και για επανεξέταση των εξαιρέσεων και απαλλαγών στη φορολογία εισοδήματος και ακίνητης περιουσίας καθώς και στους έμμεσους φόρους.
Οι εφεδρείες
Σε περίπτωση που οι αποκλίσεις στον προϋπολογισμό είναι μεγάλες και δεν μπορούν να καλυφθούν εξ ολοκλήρου από περικοπές στις δαπάνες, έχουν έτοιμο σχέδιο για την τόνωση των εσόδων με αύξηση της φορολογίας στα υψηλά εισοδήματα και τη μεγάλη ακίνητη περιουσία και αναπροσαρμογές στους ειδικούς φόρους κατανάλωσης για υγρά καύσιμα, ποτά και τσιγάρα.
Πάντως, αναγνωρίζουν ότι δεν υπάρχουν μεγάλα περιθώρια άντλησης φορολογικών εσόδων από εμφανείς πηγές και λένε ότι το βάρος θα πέσει στο χτύπημα της φοροδιαφυγής και στην είσπραξη των ληξιπρόθεσμων χρεών προς το Δημόσιο.
Κέρδη για την Ελλάδα, αλλά και προκλήσεις με κυρίαρχη την επιτάχυνση και εμβάθυνση της δημοσιονομικής εξυγίανσης και των διαρθρωτικών παρεμβάσεων σηματοδοτεί η απόφαση της Συνόδου Κορυφής. Δίνοντας το στίγμα, ο πρωθυπουργός Λουκάς Παπαδήμος έκανε λόγο για επίτευξη ενός πολύ σημαντικού βήματος, καθώς διασφαλίζεται ένας υψηλός βαθμός δημοσιονομικής πειθαρχίας που είναι αναγκαίος και συμβατός με τη νομισματική πολιτική της ΕΚΤ. Στάθηκε ιδιαίτερα στην καθιέρωση του δημοσιονομικού συμβολαίου που προβλέπει ισορροπημένους προϋπολογισμούς με ετήσιο διαρθρωτικό έλλειμμα που δεν θα ξεπερνά το 0,5% του ΑΕΠ και έδωσε έμφαση στην ενεργοποίηση των αυτόματων κυρώσεων στα κράτη με υπερβολικό έλλειμμα επισημαίνοντας ότι οι νέοι δημοσιονομικοί κανόνες δεν ισχύουν για την Ελλάδα για την επόμενη τριετία, καθώς για τη χώρα μας ισχύει το πρόγραμμα προσαρμογής.
«Τα κράτη που υπόκεινται σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος θα πρέπει να υποβάλουν προγράμματα διαρθρωτικά και να λαμβάνουν νέα μετρά» ανέφερε χαρακτηριστικά ο κ. Παπαδήμος. Διευκρίνισε ότι στον στόχο για διαρθρωτικό έλλειμμα 0,5% του ΑΕΠ περιλαμβάνονται και οι δαπάνες για τόκους, ενώ ερωτώμενος σχετικά με τον προϋπολογισμό του 2012 και τις συζητήσεις με την τρόικα για το νέο πρόγραμμα που αφορά στην περίοδο 2013-2015 άφησε ανοιχτό το ενδεχόμενο πρόσθετων ρυθμίσεων και παρεμβάσεων.
(Πηγή: Ημερησία)
