Η οικονοµική δυσπραγία και η παράλυση του κρατικού µηχανισµού οδήγησαν στην κατάρρευση των εσόδων, το ρεκόρ ανεργίας δηµιουργεί νέες ανάγκες για την οικονοµική στήριξη του ΙΚΑ και του ΟΑΕ∆, ενώ ο µοναδικός τοµέας που φαίνεται να κλείνει εντός των στόχων το έτος είναι οι ∆ΕΚΟ, όπου µειώθηκαν δραµατικά οι αποδοχές των εργαζοµένων και ο αριθµός του προσωπικού.
Ανατροπή όλων των προβλέψεων
Οπως σηµειώνουν κορυφαίοι παράγοντες του υπουργείου Οικονοµικών, οι αβεβαιότητες στον υπό κατάρτιση προϋπολογισµό είναι τεράστιες:
1. Η συρρίκνωση της οικονοµίας. Οι προβλέψεις ήδη έχουν ανατραπεί. Παρά τις τελευταίες εκτιµήσεις (του Σεπτεµβρίου) της τρόικας ότι το 2012 η οικονοµία θα συρρικνωθεί κατά 2,5%, µετά την υποχώρηση του ΑΕΠ κατά 5,5% το 2011, οι τεχνοκράτες εκτιµούν ότι το 2012 η οικονοµία θα συρρικνωθεί τουλάχιστον κατά 4% δεδοµένου ότι έχει καταρρεύσει το Πρόγραµµα ∆ηµοσίων Επενδύσεων και το ∆ηµόσιο έχει προχωρήσει σε στάση πληρωµών στο εσωτερικό. Προς τούτο το ∆ΝΤ ζήτησε στο νέο πακέτο βοήθειας να υπάρχει πρόβλεψη για την εξόφληση των οφειλών του ∆ηµοσίου ύψους 6 δισ. ευρώ σε ιδιώτες.
2. Η εξέλιξη της ανεργίας. Μετά τη δραµατική επιδείνωση της κατάστασης τον Αύγουστο, όταν ο σχετικός δείκτης έφθασε στο 18,2% και το ποσοστό ανεργίας των νέων στο 43%(!), υπάρχουν φόβοι για νέα έκρηξη τους χειµερινούς µήνες. Η εξέλιξη αυτή – πέρα από το τεράστιο κοινωνικό πρόβληµα που δηµιουργεί – έχει σοβαρές επιπτώσεις στα έσοδα του ∆ηµοσίου και των Ταµείων που θα χρειασθούν και νέες ενισχύσεις.
3. Οι απώλειες των Ταµείων από το «κούρεµα» των οµολόγων που υπολογίζονται σε 400 εκατ. ευρώ για το 2012. Προκειµένου να καλυφθούν οι άµεσες απώλειες από τη µη καταβολή τόκων και οι αρνητικές συνέπειες στα έσοδα από την αύξηση της ανεργίας, η τρόικα ζήτησε να εγγραφεί στον προϋπολογισµό κονδύλι ύψους δύο δισ. ευρώ για να καλυφθούν ανάγκες που θεωρεί – µε βεβαιότητα – ότι θα δηµιουργηθούν στη διάρκεια του χρόνου.
4. Η αβεβαιότητα του Προγράµµατος ∆ηµοσίων Επενδύσεων, το οποίο εφέτος µε δυσκολία θα φθάσει τα 4 δισ. ευρώ καθώς από την προηγούµενη κυβέρνηση είχε επιλεγεί η πολιτική περικοπής των δαπανών του Π∆Ε προκειµένου να συγκρατηθεί το έλλειµµα. Για το 2012 οι προβλέψεις είναι να ανέλθει στα 4,8 δισ. ευρώ, αν και η νέα κυβέρνηση αναµένεται να αναζητήσει νέους πόρους από τα ευρωπαϊκά ταµεία και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων προκειµένου να κινηθούν και πάλι οι δηµόσιες επενδύσεις.
Ελπίδες από τη μείωση των τόκων
Με αυτά τα δεδοµένα η σοβαρή ελάφρυνση στις δαπάνες του προϋπολογισµού και κατά συνέπεια και στο έλλειµµα, µπορεί να προέλθει µόνο από την αναδιάρθρωση του χρέους, δηλαδή το «κούρεµα» των οµολόγων και την αντικατάστασή τους µε νέους τίτλους µεγαλύτερης διάρκειας, όπως και από την ελάφρυνση των τόκων που θα προέλθει από τη µείωση του χρέους. Για το 2012, σύµφωνα µε το σχέδιο του προϋπολογισµού, το έλλειµµα από 8,5% του ΑΕΠ (18,7 δισ. ευρώ) που προβλέπεται να κλείσει εφέτος αναµένεται να µειωθεί στο 6,9% του ΑΕΠ (ή 14,8 δισ. ευρώ) το 2012 και αν ολοκληρωθεί επιτυχώς το «κούρεµα» των οµολόγων κατά 50% – όπως προβλέπει το PSI – τότε θα υποχωρήσει περαιτέρω στο 5,5% του ΑΕΠ (ή 11,4 δισ. ευρώ). Οπως υπολογίζει το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους, το 2012 η εξοικονόµηση από τους τόκους θα ανέλθει στα 3,4 δισ. ευρώ (1,4% του ΑΕΠ)
ΤΑ ΜΕΤΡΑ ΤΟΥ 2012
ΟΙ ΦΟΡΟΙ
* Μείωση αφορολογήτου από 12.000 στα 5.000 ευρώ: 1.350 εκατ. ευρώ.
* Εισφορά αλληλεγγύης (1%-3%): 1.180 εκατ. ευρώ.
* Αύξηση τεκμηρίων διαβίωσης: 220 εκατ. ευρώ.
* Αύξηση φορολογίας ακινήτων από τη μείωση αφορολόγητου ορίου για μεταβιβάσεις και νέο τέλος: 1.800 εκατ. ευρώ.
* Αύξηση ειδικού φόρου στο πετρέλαιο θέρμανσης: 670 εκατ. ευρώ.
...ΚΑΙ ΟΙ ΠΕΡΙΚΟΠΕΣ
* Μειώσεις μισθών με το νέο μισθολόγιο: 950 εκατ. ευρώ.
* Περικοπές από εφημερίες γιατρών: 100 εκατ. ευρώ.
* Περικοπές επιχορηγήσεων σε φορείς γενικής κυβέρνησης: 150 εκατ. ευρώ.
* Περικοπές αμυντικών δαπανών: 330 εκατ. ευρώ.
* Περικοπές φαρμάκων από τη λίστα του ΙΚΑ: 60 εκατ. ευρώ.
* Περικοπές επιδομάτων από ΟΕΚ και ΟΑΕΔ: 120 εκατ. ευρώ.
* Περικοπές από το εφάπαξ: 100 εκατ. ευρώ.
* Περικοπές κοινωνικών επιδομάτων: 220 εκατ. ευρώ.
* Περικοπές φοροαπαλλαγών και των εκπτώσεων φόρου για τα παιδιά (tax credits): 380 εκατ. ευρώ.
* Πάγωμα της καταβολής αναδρομικών στους δικαστικούς (με ομόλογα): 280 εκατ. ευρώ.
(Πηγή: Το Βήμα)
