Πρόκειται για κάποια από τα 151 Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου που η Ειδική Γραμματεία ΔΕΚΟ του υπουργείου Οικονομικών ενέταξε πρώτα στο καθεστώς της εργασιακής εφεδρείας, ενώ πολλά εξ αυτών δεν υπάγονται καν στους φορείς της Γενικής Κυβέρνησης.
Μάλιστα, το υπουργείο Οικονομικών κατέθεσε ειδική ρύθμιση στο πολυνομοσχέδιο της προηγούμενης Πέμπτης με την οποία τροποποιούνται τρεις διαφορετικοί νομοί (Ν. 2362/1995, Ν.3429/2005 και ο Ν.3899/2010), ώστε να συμπεριλάβει και τους φορείς αυτούς στο νέο μισθολόγιο.
Ειδικότερα, διάταξη που περιλαμβάνεται στο πολυνομοσχέδιο του υπουργείου Οικονομικών «Συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις, ενιαίο μισθολόγιο – βαθμολόγιο, εργασιακή εφεδρεία και άλλες διατάξεις εφαρμογής του Μεσοπρόθεσμου Πλαισίου Δημοσιονομικής Στρατηγικής 2012-2015» που θα εξετασθεί αύριο σε κοινή συνεδρίαση των Επιτρόπων Οικονομικών Υποθέσεων και Δημοσίας Διοίκησης της Βουλής προβλέπει πως το ενιαίο μισθολόγιο θα εφαρμόζεται και σε Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου που μέχρι σήμερα δεν είχαν καμία σχέση με το Δημόσιο.
Σύμφωνα με το άρθρο 31 του νομοσχεδίου, στα Νομικά Πρόσωπα Ιδιωτικού Δικαίου που ανήκουν στο κράτος ή σε Ν.Π.Δ.Δ. ή σε Ο.Τ.Α., κατά την έννοια της επίτευξης κρατικού ή δημόσιου σκοπού, εποπτείας, διορισμού και ελέγχου της πλειοψηφίας της Διοίκησής τους, ή επιχορηγούνται τακτικά από πόρους των ως άνω φορέων κατά 50% τουλάχιστον του ετήσιου προϋπολογισμού τους, καθώς και των λοιπών δημοσίων επιχειρήσεων, οργανισμών και ανωνύμων εταιρειών, που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής των διατάξεων του Κεφαλαίου Α΄ του ν.3429/2005 (Α’ 314) όπως έχουν τροποποιηθεί με τις διατάξεις της παραγράφου 1 α του άρθρου 1 του ν.3899/2010 (Α΄ 212), εφαρμόζεται ανώτατο όριο μέσου κατά κεφαλή κόστους αμοιβών προσωπικού στη βάση του ενιαίου μισθολογίου.
Με την συγκεκριμένη διάταξη υπάγονται στο νέο μισθολόγιο του Δημοσίου επιχειρήσεις, ιδρύματα και οργανισμοί που ποτέ μέχρι σήμερα δεν θεωρούνταν φορείς της Γενικής Κυβέρνησης και οι οποίοι προσλάμβαναν το προσωπικό τους με όρους εργασίας ιδιωτικού τομέα. Ζήτημα με τους φορείς αυτούς ανέκυψε στα μέσα Σεπτεμβρίου όταν η Ειδική Γραμματεία ΔΕΚΟ του υπουργείου Οικονομικών απέστειλε εγκύκλιο σε αυτά τα ΝΠΙΔ ζητώντας να ορίσουν αριθμό προσωπικού που θα υπαχθεί σε εργασιακή εφεδρεία. Πολλοί εκ των φορέων αντέδρασαν καθώς θεώρησαν πως κακώς υπάγονται στους φορείς Γενικής Κυβέρνησης και ζήτησαν από την Ελληνική Στατιστική Αρχή να γνωμοδοτήσει στο υπουργείο Οικονομικών για την εξαίρεσή τους.
Ωστόσο, χωρίς η ΕΛΣΤΑΤ να έχει εκδώσει την σχετική γνωμοδότηση – απόφαση (που δεν είναι δεσμευτική για τα δικαστήρια) για το ποιοι εξ αυτών υπάγονται ή όχι στην εφεδρεία, το υπουργείο Οικονομικών προχώρησε ένα βήμα παραπέρα και τους ενέταξε στο ενιαίο μισθολόγιο. Σύμφωνα με το πολυνομοσχέδιο:
- Το μέσο κατά κεφαλή κόστος των πάσης φύσεως αποδοχών, επιδομάτων, αποζημιώσεων και αμοιβών γενικά, εξαιρουμένων των εργοδοτικών εισφορών, των φορέων απαγορεύεται να υπερβαίνει τα 1.900 ευρώ το μήνα.
- Για τους εργαζόμενους με σχέση εργασίας αορίστου ή ορισμένου χρόνου, το ανώτατο όριο των μηνιαίων τακτικών αποδοχών για κάθε εκπαιδευτική κατηγορία ΥΕ, ΔΕ, ΤΕ και ΠΕ ισούται με το αντίστοιχο ανώτατο όριο που προκύπτει για τους υπαλλήλους με αντίστοιχη σχέση εργασίας (ιδιωτικού δικαίου αορίστου ή ορισμένου χρόνου) στο Δημόσιο.
Η παρέμβαση αυτή δημιουργεί σωρεία προβλημάτων, καθώς εάν κάποιος ιδιωτικός φορέας έχει λάβει κάποια στιγμή κρατική επιχορήγηση ή οι δραστηριότητες του εξυπηρετούν δημόσιο σκοπό θα πρέπει να εναρμονισθεί με το μισθολόγιο του Δημοσίου. Στην περίπτωση δε που οι αμοιβές που χορηγεί στο προσωπικό του υπολείπονται των νέων αμοιβών στο Δημόσιο θα πρέπει να αυξηθούν, ενώ εάν είναι υψηλότερες θα πρέπει να μειωθούν στα προβλεπόμενα επίπεδα. Απαραίτητη δε προϋπόθεση είναι η ακύρωση όλων των επιχειρησιακών ή κλαδικών συμβάσεων που έχουν συνομολογηθεί τα προηγούμενα χρόνια.
Πάντως, πολλοί φορείς αναμένεται να μην λάβουν υπόψη τους τις εν λόγω διατάξεις. Αυτό διότι σύμφωνα με το πολυνομοσχέδιο οι φορείς υποχρεούνται με το πέρας εκάστου τριμήνου και εντός 20 ημερών να υποβάλλουν στην Ειδική Γραμματεία ΔΕΚΟ αναλυτικά ποσοτικά στοιχεία για τον έλεγχο τήρησης των ανωτέρω περιορισμών. Σε περίπτωση επιχορήγησης του φορέα από τον κρατικό προϋπολογισμό, και εάν διαπιστωθεί μη συμμόρφωση του οργανισμού διακόπτεται αυτοδικαίως η επιχορήγηση του. Όμως η «απειλή» αυτή είναι κενή περιεχομένου για τους περισσότερους φορείς που βασίζονται κυρίως σε ίδια μέσα.
(Πηγή: in.gr)
