Σε ξεκαθάρισμα των καταπατημένων αγροτικών εκτάσεων του Δημοσίου που υπολογίζονται σε δεκάδες χιλιάδες στρέμματα προχωρεί το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, προσβλέποντας στην είσπραξη εσόδων από περιπτώσεις αυθαίρετων κατοχών 20ετίας και πλέον.
Με το νομοσχέδιο Σκανδαλίδη για την πολιτική γης που θα συζητηθεί στο προσεχές Υπουργικό Συμβούλιο προβλέπεται η οριστική επίλυση ιδιοκτησιακών διαφορών δίνοντας δυνατότητα εξαγοράς προστίμου με βάση την αντικειμενική αξία του ακινήτου.
Εκτός νυμφώνος μένουν οι καταπατητές μετά το 1993, αφού προβλέπεται «διοικητική αποβολή» από τα χωράφια. Τις εκτάσεις που θα...ξεκαθαρίσει το υπουργείο θα της διαθέσει έναντι συμβολικού τιμήματος σε γεωργούς και κτηνοτρόφους, ή θα τις αξιοποιήσει για μεγάλες επενδύσεις αναπτυξιακού χαρακτήρα.
Βέβαια ζητούμενο αποτελεί η ακριβής έκταση των καταπατημένων ελλείψει αγροτικού κτηματολογίου, ωστόσο όπως υποστηρίζει το υπουργείο πρόκειται να προσδιοριστεί το επόμενο διάστημα μέσω αεροφωτογραφιών, ενώ η εικόνα θα είναι πιο ολοκληρωμένη, εφ' όσον τελειώσουν η ψηφιοποίηση και οι δηλώσεις για τις αγροτικές επιδοτήσεις (ΟΣΔΕ).
Μάλιστα, με πιλότο το Νομό Πιερίας, θα ξεκινήσει η «φωτοερμηνεία», δηλαδή πού βρίσκεται ψηφιακά κάθε χωράφι, αν μπορεί να καλλιεργηθεί ή όχι. Οι ελεγκτές της Περιφέρειας καλούνται να διαπιστώσουν αν έχουν καταπατηθεί ή όχι, ώστε να ξεκινήσει η διαδικασία υποβολής αιτήσεων.
Αποκλείονται χωράφια σε περιοχές Natura, μπλεγμένα με δασαρχεία, αρχαιολογικούς χώρους, διεκδικούμενα στα δικαστήρια από ιδιώτες. Πάντως, πηγές αναφέρουν ότι στην ιδιοκτησία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης υπολογίζεται ότι ανήκουν περίπου 11 εκατ. στρέμματα, εκ των οποίων τα 3 εκατ. είναι «καθαρά» από διεκδικήσεις.
Μάλιστα, τη διαδικασία γι' αυτές τις περιπτώσεις που μπορούν να αξιοποιηθούν για γεωργική και κτηνοτροφική χρήση, θα αναλάβουν οι περιφέρειες, οι οποίες θα κάνουν και τη διανομή στους δικαιούχους ακτήμονες.
Αντίστοιχα, οι εκτάσεις που μπορούν να αξιοποιηθούν εμπορικά, επενδυτικά ή από το ίδιο το κράτος και τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης θα παραχωρούνται με κοινές υπουργικές αποφάσεις και με τη διαδικασία του fast track, εφόσον υπάρχει ενδιαφέρον για επένδυση άνω των 5 εκατ. ευρώ., ενώ θα γίνονται και κατά τόπους παραχωρήσεις για χρήση. Σημείο αναφοράς στο σχετικό νόμο η επανενεργοποίηση του άρθρου 5, του δασικού νόμου Δρυ ( 3147/2003), σύμφωνα με το οποίο για τη νόμιμη ή μη κατοχή των εκτάσεων και τη δυνατότητα εξαγοράς τους τίθεται η 5.6.1993. Επίσης, σε περιπτώσεις που έχουν εκδοθεί υπουργικές αποφάσεις κατά τα παρελθόντα έτη (προ του 2003) και αφορούν αγροτικές εκτάσεις που παραχωρήθηκαν στους καταπατητές τους (νόμος 1999) έναντι συμβολικού τιμήματος ίσου μόλις με το 1/10 της αντικειμενικής τους αξίας, το ποσό αυτό αναπροσαρμόζεται (στο ύψος της αντικειμενικής αξίας).
Έτσι, για τις καταπατημένες με αμφίβολο ιδιοκτησιακό καθεστώς θα γίνει ρύθμιση σε τρία «μέτωπα», ενώ στις υπόλοιπες θα διεκδικήσει το υπουργείο τα νόμιμα συμφέροντά του ζητώντας «διοικητική αποβολή».
Για τις εκτάσεις με αμφισβητούμενο ιδιοκτησιακό καθεστώς, θα ισχύσει η νομοθετική ρύθμιση του 2003 (άρθρο 5 ν. 3147/2003) που βάζει ως όριο την 5η Ιουνίου 1993 και δίνει δυνατότητα εξαγοράς για όσες εκτάσεις καταπατήθηκαν πριν από αυτή την ημερομηνία.
Για τις εκτάσεις όπου έχουν γίνει καταπατήσεις, έχουν μεταβιβαστεί σε νέους ιδιοκτήτες οι οποίοι πλήρωσαν αντίστοιχο αντίτιμο στον «καταπατητή» και έχουν δικαιωθεί από τα δικαστήρια ως «καλόπιστοι νομείς» και τέτοιες περιπτώσεις είναι στη Ν. Χιλή Έβρου, στη Μανωλάδα Ηλείας κ.α., το ζήτημα θα λυθεί και θα αποδοθούν οι νόμιμοι τίτλοι.
Όσον αφορά τις μακροχρόνιες παραχωρήσεις που έχουν γίνει με υπουργικές αποφάσεις και με συμβολικό αντίτιμο κατά το παρελθόν, θα αναπροσαρμοστούν και το υπουργείο θα ζητήσει ποσό αντίστοιχο της αντικειμενικής αξίας. Για όλες τις υπόλοιπες εκτάσεις θα γίνει επιτόπιος έλεγχος και στη συνέχεια «διοικητική αποβολή». Παράλληλα, αποσαφηνίζεται το ιδιοκτησιακό καθεστώς των κτηνοτροφικών εκτάσεων και ορίζεται ότι οι κτηνοτρόφοι που αποκαταστάθηκαν, κατά το παρελθόν, με τις διατάξεις της εποικιστικής νομοθεσίας έχουν μόνο δικαίωμα χρήσης για βόσκηση.
Για όλα αυτά και με σκοπό την καλύτερη δυνατή αξιοποίηση, θα συσταθεί σε κάθε Αποκεντρωμένη Περιφέρεια τριμελής επιτροπή που θα ελέγχει το καθεστώς των παραχωρήσεων. Να σημειωθεί ότι 18.000 αιτήσεις διεκδικήσεων εκκρεμούν στα δικαστήρια για καταπατήσεις αγροτικών εκτάσεων προ του 1993, οι οποίες αντιστοιχούν σε 23.000 στρέμματα. Επίσης, 12.000 αιτήσεις έχουν εκδικασθεί και έχουν αποδοθεί τίτλοι κυριότητας στους κατόχους τους για περίπου 18.000 στρέμματα.
Βάση Δεδομένων
Ο αγροτικός χαρακτήρας των εκτάσεων αυτών διατηρείται όπου δεν έχουν χτιστεί... τα καταπατημένα. Ωστόσο, στο εξής σύμφωνα με το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, με την ψηφιοποίηση των χωραφιών και τις μεταβολές που θα καταγράφονται στην ψηφιακή βάση δεδομένων του Οργανισμού Πληρωμών Κοινοτικών Επιδοτήσεων θα γίνονται αμέσως γνωστές οι καταπατήσεις και θα επιβάλλονται πρόστιμα.
Αξιοσημείωτο μάλιστα είναι ότι μόνο τα τελευταία 25 χρόνια περισσότερα από 500.000 στρέμματα κρατικών, δασικών και χορτολιβαδικών εκτάσεων, με τη μέθοδο του αποχαρακτηρισμού τους από τις πρωτοβάθμιες επιτροπές επίλυσης δασικών αμφισβητήσεων, κατέληξαν σε ιδιώτες. Επίσης, σύμφωνα με άλλα στοιχεία, τα μισά καταπατημένα ακίνητα βρίσκονται στην Πελοπόννησο και στη Στερεά Ελλάδα, στους νομούς Κορινθίας, Αττικής, Εύβοιας, Φθιώτιδας και Αρκαδίας. Μάλιστα, εκτιμάται ότι το 60% της Αττικής είναι καταπατημένο είτε από μεμονωμένους ιδιώτες είτε από οικοδομικούς συνεταιρισμούς.
Δέκα εκτάσεις-φιλέτα στη διαδικασία του Fast Track
Επίσης, με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις τουλάχιστον 10 μεγάλες εκτάσεις-φιλέτα του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, σε διάφορες περιοχές της χώρας, θα μπουν στη διαδικασία του fast track. Η υποβολή αιτήσεων θα αφορά επενδύσεις άνω των 5 εκατομμυρίων ευρώ, οι οποίες θα είναι συνδεδεμένες με τη γεωργία ή με ήπιες μορφές ενέργειας (γεωθερμικά πάρκα, αιολικά πάρκα κ.ά.). Η παραχώρηση αυτών των στρεμμάτων, θα γίνει με κανονική τυπική μίσθωση και με κοινή υπουργική απόφαση του υπουργού Περιβάλλοντος, Γιώργου Παπακωνσταντίνου.
Εάν το τίμημα είναι άνω των 5 εκατομμυρίων ευρώ ή ζητείται η παραχώρηση ακινήτου από άλλο φορέα του Δημοσίου (π.χ. κτίριο για σχολείο), τότε αποφασίζουν ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και ο συναρμόδιος υπουργός Περιβάλλοντος. Σε διαφορετική περίπτωση, η παραχώρηση ακινήτων του υπουργείου μπορεί να γίνει από τις κατά τόπους περιφέρειες. Για την προστασία των εκτάσεων αυτών θα γνωμοδοτεί δευτεροβάθμια επιτροπή, σε επίπεδο Αποκεντρωμένης Διοίκησης, με μέλος και νομικό σύμβουλο του κράτους, ενώ προβλέπονται ποινικές κυρώσεις για επίδοξους καταπατητές.
Αγροτικός Κώδικας
Επίσης, το νομοσχέδιο καταργεί τον Αγροτικό Κώδικα που κυρώθηκε το 1949 και ορισμένες διατάξεις του για αναπτυξιακούς σκοπούς κυρώθηκαν το 1970 και το 1980, ενώ η αρμοδιότητα των δασικών εποικιστικών εκτάσεων περιέρχεται στο υπουργείο Περιβάλλοντος & Κλιματικής Αλλαγής.
(Πηγή: Ημερησία)
