Στη σύσκεψη, συμμετείχαν οι υπουργοί Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου, Παιδείας Α. Διαμαντοπούλου, Υγείας Α. Λοβέρδος και Εργασίας Λ. Κατσέλη, καθώς και ο αναπληρωτής υπουργός Εργασίας Γ. Κουτρουμάνης, ο διοικητής του ΙΚΑ Ρ. Σπυρόπουλος και ο διοικητής του ΟΑΕΔ Ηλ. Κικίλιας.
Μεταξύ των προτεραιοτήτων που τέθηκαν ήταν η στήριξη της απασχόλησης και η ανάσχεση της ανεργίας. Σε αυτό, θα διαδραματίσει σημαντικό ρόλο η κοινωνική εργασία και τα προγράμματα που σχεδιάζει το υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης, τα οποία παρ’ ότι έχουν ήδη ανακοινωθεί από τις αρχές του μήνα, δεν έχουν τεθεί σε εφαρμογή. Η υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Λούκα Κατσέλη, αναφερόμενη στο πρόγραμμα κοινωνικής εργασίας, που έχει στόχο την απασχόληση 55.000 ανέργων σε όλη τη χώρα, σε δράσεις κοινωφελούς χαρακτήρα και συνολικό προϋπολογισμό 280 εκατ. ευρώ διέψευσε την ύπαρξη προβλημάτων στην υλοποίησή του. Δήλωσε μάλιστα, ότι ούτε μία θέση δεν θα χαθεί από τις προβλεπόμενες στο Πρόγραμμα.
Ήδη στην Περιφέρεια Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης έχουν ξεκινήσει οι διαδικασίες πρόσληψης 8.000 ανέργων, συνολικού προϋπολογισμού 26 εκατομμυρίων ευρώ. Και αμέσως μετά ακολουθούν η Αττική και η Θεσσαλονίκη. Σύμφωνα με την υπουργό, οι συγκεκριμένες προσλήψεις δεν έχουν καμία σχέση με συμβάσεις ορισμένου χρόνου που δεσμεύουν τους ΟΤΑ, και πολύ περισσότερο δεν έχουν σχέση με τον κανόνα 1 πρόσληψη για κάθε 5 αποχωρήσεις. Αφορούν ανέργους οι οποίοι θα προσλαμβάνονται από φορέα απασχόλησης και θα προωθούνται σε δράσεις κοινωφελούς σκοπού.
Το Πρόγραμμα αυτό είναι ενταγμένο στο πλαίσιο ενεργητικών πολιτικών απασχόλησης που στόχο έχουν την επιδότηση της εργασίας αντί της επιδότησης ανεργίας. Αυτό που δεσμεύει τη χώρα, έναντι της Ευρωπαϊκής Ένωσης, από το 2009 και μετά τα παρατράγουδα με τα stage στο δημόσιο, είναι ότι δεν μπορεί να είναι φορέας υλοποίησης προγράμματος που χρηματοδοτείται από το ΕΣΠΑ, φορέας που εμπλέκεται με το ΑΣΕΠ, όσον αφορά στις προσλήψεις.
Το υπουργείο Εργασίας έχει αποφασίσει πως ο ενδιάμεσος φορέας του προγράμματος κοινωνικής εργασίας θα είναι αστικές μη κερδοσκοπικές εταιρείες, ενώ στο μέλλον, υπάρχουν σκέψεις ακόμη και για δημιουργία Εθνικού Φορέα, όμως ακόμη δεν έχει αποφασιστεί κάτι τέτοιο.
Σύμφωνα με τις ανακοινώσεις της κ. Κατσέλη, τα προγράμματα κοινωνικής εργασίας απευθύνονται στις εξής κατηγορίες:
• Άνεργους καταγεγραμμένους στον ΟΑΕΔ (Μακροχρόνια και βραχυχρόνια άνεργοι, στους οποίους περιλαμβάνονται και οι έμποροι και λοιποί επαγγελματίες που διέκοψαν τη δραστηριότητά τους τα τελευταία 2 έτη),
• Υποαπασχολούμενους ελεύθερους επαγγελματίες – επιστήμονες (δικηγόρους, μηχανικούς, ιατρούς κ.α.) και
• Άνεργους νέους έως 30 ετών.
Μάλιστα, σύμφωνα με το σχεδιασμό, η επιλογή των ωφελουμένων/ανέργων για την υλοποίηση δράσεων Κοινωνικής Εργασίας, θα γίνεται βάσει αντικειμενικού συστήματος μοριοδότησης το οποίο σε μεγάλο βαθμό βασίζεται στα κριτήρια του Ν. 3250/2004 (δηλ. με βάση κριτήρια που αφορούν στην οικονομική, κοινωνική και οικογενειακή κατάσταση των ωφελουμένων). Το πρόγραμμα προβλέπει την καταβολή επιδόματος κοινωνικής εργασίας με αποδοχές που μπορούν να φθάσουν και τα 625 ευρώ μηνιαίως, ενώ ταυτόχρονα θα παρέχεται πλήρης ασφαλιστική κάλυψη.
Ειδικότερα, για την ασφαλιστική κάλυψη των απασχολουμένων, προβλέπεται ειδικό πρόγραμμα επιδότησης των ασφαλιστικών εισφορών από τον ΟΑΕΔ. Στην Ά φάση υλοποίησης του προγράμματος, θα δοθεί προτεραιότητα στην επιλογή αστικών κέντρων τα οποία πλήττονται από υψηλά ποσοστά ανεργίας, όπως αυτά προκύπτουν από την εφαρμογή αντικειμενικής μεθοδολογίας ενδοπεριφερειακής ανάλυσης ( ανάλυση των στοιχείων ανεργίας, ροών εργασίας, εισοδήματος, οικονομικής δραστηριότητας κ.ο.κ), στη βάση μελέτης του Παρατηρητηρίου Απασχόλησης (ΠΑΕΠ), με τη συνεργασία της ΕΛΣΤΑΤ.
Τα Προγράμματα αφορούν κατά κύριο λόγο δράσεις κοινωνικής εργασίας, το φυσικό έργο ή οι υπηρεσίες των οποίων διαμορφώνονται στη λογική της ολοκληρωμένης παρέμβασης (δηλ. με έναρξη, λήξη, συγκεκριμένο αποτέλεσμα, συγκεκριμένους πόροι, παρακολούθηση, αξιολόγηση). Περιλαμβάνουν ενδεικτικά:
• έργα συντήρησης ή μικρά κατασκευαστικά έργα δημοσίων υποδομών – αθλητικών υποδομών,
• έργα αποκατάστασης οικοσυστημάτων και προστασίας, διαχείρισης και ανάδειξης της βιοποικιλότητας (π.χ. καθαρισμός παραλιών),
• ανάδειξη πολιτιστικής κληρονομιάς,
• αποκατάσταση και βελτίωση αστικού και περιαστικού περιβάλλοντος (π.χ. φυτεύσεις σε γειτονίες),
• αποκατάσταση Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Αποβλήτων,
• διαχείριση και προστασία υδάτινων πόρων και δασών,
• προσωπικές κοινωνικές υπηρεσίες όπως κατ’ οίκον φροντίδα ηλικιωμένων, ΑμεΑ κλπ
• κοινωνικές δράσεις όπως κοινωνικά παντοπωλεία, διάθεση χρησιμοποιημένου ρουχισμού,
• εξωσχολικά προγράμματα για μαθητές
• οδική ασφάλεια μαθητών,
• σίτιση σε ολοήμερα σχολεία φτωχών περιοχών,
• έκτακτες ανάγκες πολιτικής προστασίας κλπ.
Για την τοποθέτηση των ωφελουμένων στην εργασία ακολουθείται η εξής διαδικασία:
1. Προκήρυξη του Προγράμματος Κοινωνικής Εργασίας από την Ε.Δ.Α. της Οικείας Περιφέρειας. Δικαίωμα υποβολής πρότασης έχουν οι φορείς μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα (ιδίως Ιδρύματα, Σωματεία, Εταιρείες Αστικού Δικαίου κ.α.), οι οποίοι λειτουργούν ως φορείς απασχόλησης και έχουν την απαιτούμενη διαχειριστική επάρκεια.
2. Προϋπόθεση για την υποβολή πρότασης, αποτελεί: α) η υπογραφή και η κατάθεση Μνημονίου Συνεργασίας μεταξύ του Φορέα Απασχόλησης και του Συμπράττοντος Φορέα (π.χ. ΟΤΑ Α΄ και Β΄ Βαθμού και τα Νομικά τους Πρόσωπα, καθώς και ΝΠΔΔ και ΝΠΙΔ, που βάσει καταστατικού υλοποιούν δράσεις Κοινωφελούς χαρακτήρα, Ερευνητικά Κέντρα, Μ.Κ.Ο. κ.ο.κ.), στο οποίο θα περιλαμβάνεται Επιχειρησιακό Σχέδιο Δράσεων, Χρονοδιάγραμμα Υλοποίησης, Αρμοδιότητες και Υποχρεώσεις, Προϋπολογισμός Δράσεων, Αναμενόμενα Αποτελέσματα κ.ο.κ.
3. Η ποιοτική διάσταση του Μνημονίου θα αξιολογείται συγκριτικά σε περίπτωση που σε συγκεκριμένες περιοχές υποβληθούν προτάσεις που υπερκαλύπτουν την διαθέσιμη χρηματοδότηση.
(Πηγή: capital.gr)
